T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-PG-IF-06-2012
6 de noviembre, 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME DE LA AUDITORÍA OPERATIVA REALIZADA EN CORREOS DE COSTA
RICA S.A. SOBRE LA EFICACIA DE LA ESTRATEGIA DE LA GESTIÓN DE
NEGOCIOS DEL ÁREA COMERCIAL PARA CONTRIBUIR A LA SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
2012
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N°
RESUMEN EJECUTIVO
1 INTRODUCCIÓN 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA 1
SERVICIOS POSTALES 4
IMPACTO DEL AVANCE TECNOLÓGICO SOBRE EL CORREO TRADICIONAL 5
METODOLOGÍA APLICADA 5
2 RESULTADOS 6
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE CORREOS DE COSTA RICA S.A. 6
? DISMINUCIÓN EN LOS ENVÍOS DEL CORREO TRADICIONAL 8
? PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL 10
? GRADO DE EFICACIA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DE LOS
PROYECTOS PLANTEADOS POR EL ÁREA COMERCIAL EN EL PAO 2011 11
? GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS GENERALES DE “SOSTENIBILIDAD DE LA CARTERA” Y
“CRECIMIENTO DE LA CARTERA” PARA LOS PLANES DE INGRESOS ESTABLECIDOS EN EL PAO 14
? FALTA DE CLARIDAD EN EL MARCO LEGAL PARA LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES 16
3 CONCLUSIONES 21
4 DISPOSICIONES 23
AL GERENTE GENERAL DE CORREOS DE COSTA RICA, S.A. 24
ANEXO 35
CUADROS
Cuadro 1 ……………………………………………………….…………………………………………………………………10
Cuadro 2 …………………………………………....……………………………………………………………………………10
Cuadro 3 ………………………………………....………………………………………………………………………………12
ANEXOS
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr. ...
Fecha publicación: 27/11/2012
Fecha emisión: 06/11/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME No. DFOE-PG-IF-07-2011
18 de octubre, 2011
(Ver Resolución Nro. R-DC-40-2012
del 30 de marzo de 2012
que modifica este documento)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME SOBRE LOS PERFILES GERENCIALES EN
ALGUNOS MINISTERIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
2011
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página No.
1. INTRODUCCIÓN. 1
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. 1
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO. 1
1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO. 1
1.4. LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO. 2
1.5. GENERALIDADES DEL ESTUDIO. 2
2. RESULTADOS. 5
2.1. DEL PERFIL DIRECTIVO EN EL SECTOR PÚBLICO. 5
a) Sobre las tendencias actuales y el ordenamiento jurídico 5
b) Sobre oportunidades de mejora en los requisitos. 7
2.2. CONTROL SOBRE LOS FUNCIONARIOS DE LOS NIVELES POLÍTICO GERENCIALES. 9
3. CONCLUSIONES. 10
4. DISPOSICIONES. 11
4.1. A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. 11
ANEXOS 13
INFORME No. DFOE-PG-IF-07-2011
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
RESUMEN EJECUTIVO
El presente estudio se realizó de conformidad con el plan anual operativo del año 2011 de
la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República.
Como objetivo se planteó el determinar si los perfiles profesionales de los niveles gerenciales
en el sector público responden a la actividad sustantiva que desarrollan sus instituciones. Para
ello se revisaron los títulos de carreras pro ...
Fecha publicación: 10/11/2011
Fecha emisión: 18/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 10083
18 de octubre, 2011
DFOE-PG- 377
Licenciado
Carlos Ricardo Benavides Jiménez
Ministro
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-PG-IF-07-2011, acerca de los perfiles
gerenciales en algunos ministerios e instituciones del Sector Público.
Para su atención se remite copia del informe Nro. DFOE-PG-IF-07-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
un estudio efectuado acerca de los perfiles gerenciales en algunos ministerios e instituciones
del Sector Público.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento
de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa
Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número
de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área
de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las disposiciones
correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4.1. del informe de cita, son
de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello.
En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo
dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su cumplimiento, pero
de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha conducta se reputará como
falta grave y podrá dar lugar a la imposición de las sanciones p ...
Fecha publicación: 30/10/2011
Fecha emisión: 14/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 4824
31 de mayo, 2011
DFOE-PG- 188
Licenciado
Carlos Ricardo Benavides Jiménez
Ministro
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-PG-IF-04-2011, que contiene los resultados
del estudio efectuado por la Contraloría General sobre los recursos
económicos de las entidades del poder ejecutivo que participan en la atención
de la problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Para su atención se le remite el informe Nro. DFOE-PG-IF-04-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de un
estudio efectuado sobre los recursos económicos de las entidades del Poder Ejecutivo que
participan en la atención de la problemática de la (in) seguridad ciudadana.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento
de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa
Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles posterior al recibo de
esta comunicación, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que
fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre
el avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4.2 del informe de cita, son de
acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En
caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo dado
para ello, se le reite ...
Fecha publicación: 08/06/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe No. DFOE-PG-IF-04-2011
31 de mayo, 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME DEL ESTUDIO SOBRE LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LAS
ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO QUE PARTICIPAN EN LA ATENCIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA DE LA (IN) SEGURIDAD CIUDADANA
2011
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Pág.
1. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................. 2
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. ........................................................................................................ 2
1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO. ................................................................................................... 2
1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO. ...................................................................................................... 2
1.4. COMUNICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO.............................................................. 2
1.5. GENERALIDADES. ............................................................................................................... 3
2. RESULTADOS DEL ESTUDIO. ............................................................................................ 3
2.1. ASIGNACIÓN Y SUFICIENCIA DE LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS. ..................................... 3
2.2. EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS DESTINADOS A LA ATENCIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA DE LA (IN) SEGURIDAD CIUDADANA. ............................................................. 8
3. CONCLUSIONES...................................... ...
Fecha publicación: 08/06/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe No. DFOE-PG-IF-02-2011
31 de marzo, 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME SOBRE LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN VIGENTES ENTRE LOS
ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA ATENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA
(IN) SEGURIDAD CIUDADANA
2011
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................. 1
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. ........................................................................................................ 1
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO. ..................................................................................................... 1
1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO. ...................................................................................................... 1
1.4. GENERALIDADES ................................................................................................................ 1
1.5. COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO. .......................................... 2
2. RESULTADOS DEL ESTUDIO. ............................................................................................ 2
2.1. SOBRE EL MARCO LEGAL QUE REGULA LAS RELACIONES DE COORDINACIÓN ENTRE EL
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, EL ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL, Y LA
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA .......................................................... 2
2.2. SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS FORMALES QUE RESPALDAN LA COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL EN LA EJECUCIÓN DE LAS INVESTIGACIONES Y LO ...
Fecha publicación: 14/04/2011
Fecha emisión: 30/03/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 3461
14 de abril, 2011
DFOE-PG-116
Licenciada
Kattia Rodríguez Araica
Directora General
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-PG-IF-02-2011, que contiene los resultados
del estudio efectuado por la Contraloría General sobre los mecanismos de
coordinación vigentes entre los actores que participan en la atención a la
problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Para su conocimiento, se remite copia del informe Nro. DFOE-PG-IF-02-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de un estudio efectuado sobre los mecanismos de coordinación vigentes entre los actores que
participan en la atención de la problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
LCP/ghj
Ce: Ministro de la Presidencia
Área de Seguimiento de Disposiciones, DFOE-CGR
Ci: Archivo
G: 2010000204-4
] ...
Fecha publicación: 14/04/2011
Fecha emisión: 28/03/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 3463
14 de abril, 2011
DFOE-PG-117
Doctor
José María Tijerino Pacheco
Ministro
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA
Y SEGURIDAD POLICIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-PG-IF-02-2011, que contiene los resultados
del estudio efectuado por la Contraloría General sobre los mecanismos de
coordinación vigentes entre los actores que participan en la atención a la
problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Para su conocimiento, se remite copia del informe Nro. DFOE-PG-IF-02-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de un estudio efectuado sobre los mecanismos de coordinación vigentes entre los actores que
participan en la atención de la problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
LCP/ghj
Ce: Ministro de la Presidencia
Señor Walter Navarro Romero, Viceministro de Seguridad
Área de Seguimiento de Disposiciones, DFOE-CGR
Ci: Archivo
G: 2010000204-4
] ...
Fecha publicación: 14/04/2011
Fecha emisión: 30/03/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 3464
14 de abril, 2011
DFOE-PG- 118
Licenciado
Francisco Segura Montero
Director a.i.
ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-PG-IF-02-2011, que contiene los resultados
del estudio efectuado por la Contraloría General sobre los mecanismos de
coordinación vigentes entre los actores que participan en la atención a la
problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Para su conocimiento, se remite copia del informe Nro. DFOE-PG-IF-02-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de un estudio efectuado sobre los mecanismos de coordinación vigentes entre los actores que
participan en la atención de la problemática de la (in) seguridad ciudadana.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
LCP/ghj
Ce: Ministro de la Presidencia
Área de Seguimiento de Disposiciones, DFOE-CGR
Ci: Archivo
G: 2010000204-4
] ...
Fecha publicación: 14/04/2011
Fecha emisión: 30/03/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME No. DFOE-PGAA-31- 2010
17 de diciembre, 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y
AGROPECUARIOS
INFORME SOBRE LA EFECTIVIDAD CON QUE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR
LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL (DGSC) FACILITAN A LOS
USUARIOS EL LOGRO DE SU FUNCIÓN FUNDAMENTAL
2010
INFORME No. DFOE-PGAA-31- 2010
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
RESUMEN EJECUTIVO
INFORME SOBRE LA EFECTIVIDAD CON QUE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL (DGSC) FACILITAN A LOS USUARIOS EL
LOGRO DE SU FUNCIÓN FUNDAMENTAL
La Constitución Politica en el artículo 191 dispone que un Estatuto de Servicio Civil será el cuerpo
jurídico que regule las relaciones del Estado y los servidores públicos, con el propósito de garantizar la
eficiencia de la Administración Pública. Para dar cumplimiento a ese mandato constitucional se establece
la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) como órgano de desconcentración máxima, a la cual el
citado Estatuto le confiere competencias propias para llevar a cabo sus finalidades.
A partir principalmente de los señalamientos en el Plan Nacional de Desarrollo (2006-2010), sobre la
necesidad de que ciertas instituciones modificaran sus estructuras organizativas y funcionales para ser
más eficientes, entre las cuales se encontraba la DGSC; así como de las deficiencias comprobadas por la
Contraloría General de la República y consignadas en el Informe DFOE-PGAA-4-2009, referidas
esencialmente a las temáticas de Rectoría Técnica, Reclutamiento y Selección del Persona ...
Fecha publicación: 24/12/2010
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA